新华社5月11日电 （记者 韩乔）就在中国高层会议频频发出调控房价的信号之后，中央七部门１１日联合出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》。“保证中小套型住房供应”、“打击炒地”、“期房禁止转让”，成为此次房地产新政的关键词。

    由建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会等七部门联合提出的《意见》，直指当前房地产投资规模过大、价格上涨过快的问题，提出各地要把调控楼市作为当前加强宏观调控的一项重要任务。

    去年以来，我国各地房价不断上扬，全年房价上涨１４．４％，今年一季度，房价又同比上升１２.５％，在经济发达的上海，市、郊区住宅均价已经超过了每平方米一万元。各方观点认为，商品房供应结构不合理，市场秩序比较混乱，推动了房价进一步上涨。

    为保证今明两年中低价位、中小套型住房的有效供应，《意见》说，在对这些项目供应土地前，房地产主管部门要提出住房销售价位，套型面积等控制性要求，作为出让土地的前置条件。《意见》还特别强调，切实降低经济适用房的开发成本，其建设单位的利润要控制在３％以内。国家统计局新闻发言人郑京平日前曾表示，目前低端商品房供应不足，如经济适用房的比重由２００３年的６．１％下降到了２００４年的４．６％；同时，单套商品房的面积也不合理，国家统计局对某市进行调查后发现，该市８０平方米以下的商品房不到１２％。

    在土地政策方面，《意见》要求切实制止“炒买炒卖”土地行为，对超过出让合同约定的动工开发日期满１年尚未开发的土地，征收土地闲置费；满两年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

    为了抑制投机性和投资性购房需求，《意见》规定，２００５年６月１日起，对个人购买住房不足２年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过２年（含２年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过２年（含２年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后差额征收营业税。

    为整顿房地产市场秩序，《意见》决定，实行实名制购房，“期房”将禁止转让，即禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让；在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让手续。

    来源:钦州日报
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