市港口管理局

    市港口管理局紧扣实施《广西北部湾经济区发展规划》和市委“以港兴工、三化互动”发展新路径，紧密结合港口工作实际，坚持以解放思想为先导，在深化学习讨论、着力查找和分析存在问题的基础上，深入开展专题调查研究和提出措施破解发展难题活动，认真探讨和梳理港口科学发展、加快发展的突出问题，进一步理清港口发展新思路，提出解决问题的办法措施，以解放思想的实际成效加快推进港口规划建设、港口经营管理等各项工作又好又快发展。

    通过深入调研，深化港口发展若干重大问题的认识，进一步探索完善港口发展模式，就是以政府搭建平台为主导，市场运作多元化投资建设和经营，应是钦州港最为现实的发展模式。政府通过搞好规划，制定政策，规范管理，强化服务，建设公益性基础设施等搭建港口发展平台；码头、仓储等经营性基础设施，结合工业、航运、物流、贸易等的需要，科学规划和策划，由市场运作招商引资多元化投资建设和经营。在调研中进一步明确了港口发展需要破解主要难题是：钦州究竟需要什么样的港口问题、港口开发建设平台的搭建问题、经营性港口项目规划建设问题和提升港口综合服务水平、港口管理较薄弱等问题。对此我局进一步克服固步自封、因循守旧、骄傲自满的思想，继续解放思想，锐意改革，不断创新，按照郭声琨书记提出的“不求所有，但求所在”、“以资源换产业，以存量换增量，引进有实力大企业作为干细胞造血”的理念，落实市委“以港兴工，三化互动”新路径，进一步理清港口发展思路，完善港口发展措施，加速钦州港发展：一是港口开发建设平台的搭建措施，航道等公益设施通过各级政府拨款，港建费返还等方式筹资建设；要借鉴厦门、大连等港口做法，港区土地收益按比例归集财政港口专户，筹集公益性港口基础设施建设资金，或划出一定的港口资源(如土地、滩涂等)，组建港口公共资源储备管理中心，运作滚动发展港口公益性基础设施；对码头、仓储等经营性港口设施，尤其是公用码头的建设，针对目前土地、海洋管理的新情况，由上述提到的港口资源储备中心或政府性公司先对土地等进行开发储备，以加快搭建港口招商引资建设平台和增强政府调控港口发展的手段和能力。二是经营性港口项目规划建设问题，要在港口总体规划的指导下，码头分功能分用途按组团，数个、数十个泊位为一组团成片规划开发建设和经营，以利于实现港口发展规模化、集约化和现代化。三是大型工业企业，原则上允许自建自用工业专用码头。四是每类公用码头组团，结合航运、物流、工业园区、物流园区等情况科学规划，某些公用码头组团可以与相应工业园区、物流园区结合，实施一体化园区开发建设。重点吸引国内外知名的港口、航运、物流和工业大企业进行战略合作；五是要充分发挥政府性公司的作用，做强做大公用码头，以增强政府宏观调控港口发展的手段和能力，同时，通过这个平台，吸引有实力的港口、航运、物流大企业进入，强强联合，共同发展港口。六是抓好港口重大项目策划和推进工作，快速扩张港口规模。七是尽快提升港口综合服务水平。五是加强港口行政管理和人才工作。

    《广西北部湾经济区发展规划》已经国务院批准实施，标志着北部湾经济区开放开发上升为国家战略，进入了新的发展阶段。港口建设发展是《广西北部湾经济区发展规划》的重要部分，港口行政管理部门在此中肩负重任。为此，我们迅速学习、贯彻《广西北部湾经济区发展规划》，认真研读规划、熟悉规划、思考规划，找准角色，结合钦州实际，实施市委“以港兴工，三化互动”新路径，在推进港口开发建设等方面发挥应有的重要作用。一是按发展规划中广西沿海三港的港口性质、功能定位和广西沿海港口规模化、集约化和现代化的要求，实现广西北部湾港口统一规划、统一建设、统一管理，认真履行职责，加速港口开发建设，为工业产业、物流、航运、贸易、城市等快速发展服务；二是在广西北部湾经济区发展规划的指导下，结合钦州的港口、工业、物流、城市等，进一步做好钦州港港口规划的研究和编制工作。抓好金鼓江、大榄坪、大榄坪南、三墩和大环作业区的详细性控制规划编制工作，重点做好钦州保税港区、钦州港大型综合物流园区、大型煤炭基地、大型矿石基地、大型能源基地和大型修造船基地的规划，以及一批专用港口码头、航道和物流项目的规划；三是抓好在建的一批深水航道和深水码头项目的建设，尽快建成投产，迅速壮大港口规模和提升港口综合服务能力；四是抓紧一批重大港口项目的筹建工作，尽快动工建设；五是抓好港口项目的招商引资工作。加强与国内外知名大型港口建设、物流、航运、工业等企业的联系与沟通，吸引国内外一流公司到钦州港投资建业，带来港口建设和经营的人才、资金、管理和技术，使港口的管理迅速与国际惯例接轨和使钦州港迅速进入全球大航运的市场网络。六是抓好港口生产营运管理和港口安全生产管理，加强港口集疏运，提高效率，提高港口整体服务水平和经营效益；进一步搞好港口资源整合，推动公用码头规模化、集约化和现代化建设。七是加强作风效能建设。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖