——灵山县新圩镇社会治安综合治理纪略

莫萍　肖尔

    近年来，灵山县新圩镇通过设立四个“工作组”、 实施三项“机制”、 搭建三个“平台”、 推出一张“联系卡”这四把“金钥匙”，层层化解矛盾，连续十年实现无群体性上访事件，刑事、治安案件发案率连年下降，开启了全镇的平安之门。

设立四个“工作组”

    新圩镇通过设立四个“工作组”，层层分工，层层落实责任，使矛盾纠纷得到及时调处。一是设立社会稳定工作协调组，抓好综治工作；二是设立安全生产工作组，抓好安全生产工作；三是设立矛盾纠纷调处工作组，抓好全镇矛盾纠纷的排查调处工作；四是设立治安防范工作组，抓好全镇治安防范和对违法犯罪的打击工作。

    5月22日下午2时，该镇接到塘(土+败)村报告，该村6队的群众与渌二村1队的群众因土地界至纠纷正在现场聚集，即将引发群体性事件。接到报案后，该镇立即组织了综治办、司法所、派出所、国土所人员一起赶到现场，双方40多名群众拿着锄铲正在激烈争吵，一场流血事件即将发生，工作人员迅速将双方群众分开保持一定距离进行控制教育。原来，渌二村1队群众认为塘(土+败)村6队群众建房占到了他们的坡地，要求塘(土+败)村群众拆屋还地，否则进行强行拆屋。经过土地、司法部门现场勘察，双方的土地界址没有明显标志，一时也无法协商确定。调解小组耐心地做双方群众思想工作，经过两个多小时努力，终于说服了渌二村1队群众走法律途径来维护自己的合法权益，并保证今后不再组织闹事，圆满化解了一场即将发生的械斗事件。

实施三项“机制”

    新圩镇坚持每季度召开一次专题研究矛盾纠纷会议，遇到重大的突发事件随时召开，把调解纠纷落实到职能部门和责任人，限时调结。今年以来，该镇通过开展“矛盾纠纷排查调处成效月活动”，排查了各种重点矛盾纠纷11件，成功调处10件，调处成功率91%。

    建立分级调解制度。该镇对各种社会矛盾纠纷“三级调解”制度，一般矛盾由村级调解，确保一般矛盾纠纷不出村；重大矛盾由司法所等职能部门调解，确保重难矛盾纠纷不出镇；群体性矛盾由政府牵头组成工作组，各部门配合去共同调解，确保群体性矛盾纠纷不上交。今年以来，全镇发生各种民事纠纷案件126件，已调结122件，调结率96.8%，其中司法所受理立案7件，调结7件；部门联合调处纠纷5件，调结5件；村级调委会调解114件，调结110件。

    完善村级信息汇报制度。村级将矛盾纠纷及时上报镇政府，同时每月还向综治办书面汇报信息情况，把问题及时解决在基层。

搭建三个“平台”

    新圩镇32个村委的调解室均进行了规范化建设，并在38个自然村设置了调解室，确保及时排查、调处纠纷，防止矛盾激化。6月1日上午10点多，该镇接到独树村治安信息员的报告，邓家村蒙姓老人死亡殡葬时受到邻村独树村群众的阻挠，双方30多名群众正在激烈争吵，情况紧急。接到报告后，尽管当天是星期天，该镇还是迅速组织了有关部门工作人员立即赶到现场控制了事态。经了解，邓家村蒙姓群众殡葬老人是在接近独树村边的自家坡地上，独树村群众认为在村边埋葬死人影响群众生活，遂阻止不准埋葬。后来经过两个村的干部及独树村中有威望的老人一起协商，对双方进行了情、理、法教育，最后按照农村习惯妥善解决这一纠纷，避免了一场群体性械斗事件发生。

    搭建社会治安防控平台。自从尧家村几年前成立了治安联防队，扭转了该村治安混乱状况，获得了该县“文明村”称号后，带动了成立了8支村级治安巡防队。通过搭建村级治安巡防队这个平台，发挥其在维护社会稳定的作用，成为该镇平安建设一个亮点。

    搭建“打防控”一体化平台。该镇区域条件、人口密集，容易引发治安和刑事案件的特点，分别在官屯、尧家两个村委和灵山县桂合丝业有限公司建设了3个警务区，有效地打击了违法犯罪活动。

    通过搭建三个“平台”，全面加强治安防范， 今年以来，该镇刑事、治安案件同比分别下降2.6%和83.9%，其中“两抢一盗”案件发案同比下降27%。

推出一张“联系卡”

    去年以来，新圩镇在以“五五”普法为龙头，推出“便民法律服务联系卡”，加强普法宣传教育活动。“联系卡”上标明镇干部姓名、联系电话、工作职责和范围，方便群众反映问题及联系工作。司法办干部经常到村宣传法律、为群众回答法律咨询，免费为群众调处一般性的纠纷，并义务到村上法律教育课，提高了全镇群众的法律意识和法制观念，扎实推进了全镇平安建设工作的开展。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖