潘胜考

    农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。党中央提出建设社会主义新农村的战略目标以来，灵山县从全面加强农村基层组织建设入手，不断提高农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力为新农村建设提供坚强的组织保证。

    一、加强村级干部队伍建设，培养新农村建设的领路人

    “火车跑得快，全靠车头带”。实践证明，一个村建设的好与坏，关键要看是否有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗的村级领导班子。村级领导班子战斗力、凝聚力和号召力强了，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。为此，灵山县围绕增强村干部驾驭市场经济、建设社会主义新农村的能力和本领，采取多种形式对村干部实施规模化、正规化、经常化的教育培训。如，2007年11月，该县通过县财政划拨10万元，从收取的党费中开支2万元，分三批次对全县409个村（社区）党支部书记、村（社区）主任560多人进行轮训。同时，在开展“一村一名大学生”工作中，该县把村干部作为重点招生对象，着力使村干部的学历和工作能力再上一个新台阶。此外，近年来灵山县还先后五批选聘了114名大中专毕业生到行政村任职，充实壮大村干部队伍，进一步提高村干部整体工作能力。

    二、加强农村党员队伍建设，造就新农村建设骨干力量

    农村党员不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。其作用的发挥程度，直接影响着农村的稳定、农民的富裕、农业的发展。为充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用，近年来，灵山县不断加强农村党员队伍建设。一是深入开展“双培双促”活动，吸引农村优秀年轻人员加入党组织。2007年全县389个村共发展党员561名，其中35岁以下376名，高中以上文化程度229名，党员结构得到进一步优化。二是建立党员教育长效机制。以深化县乡党校体制改革为抓手，充分发挥各级党校、农村党员科技培训学校、党员电教播放点等阵地作用，实施了“农村党员素质工程”，并从2006年以来，坚持每年年末以镇为单位组织开展一次农村党员大集训，进一步提高了全体党员的整体素质。三是搭建农村党员发挥作用的平台。以深化“八桂先锋行——荔乡先锋牵手行”活动为契机，指导党员创办奶水牛养殖、茶叶种植等示范基地568个、开展结对子2300多对，评选了127户党员先锋户。同时组织在家的党员成立“党员互助小组” 423个，2007年以来共为外出务工经商的留守人员做好事实事1452件，为农村的社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。

    三、加强农村实用人才队伍建设，凝聚新农村建设的人力资源

    强化农村实用人才队伍建设，努力实现“培养一批能人，带动一方百姓，搞活一方经济，富裕一方农民”的人才效应，是促进整个新农村经济的健康快速发展的有效途径。为此，灵山县在社会主义新农村建设进程中，积极加强农村实用人才队伍建设，其中重点抓好了乡土拔尖人才队伍建设。工作中主要做到“三抓”：一是抓选拔。坚持每两年选拔一批乡土拔尖人才，至今全县已选拔乡土拔尖人才2630多名，并按种植、养殖、加工、经纪等8大类建立乡土人才资源信息库加强管理。二是抓培养。结合开展大规模培训党员工作，建立了由县委组织部门牵头抓总，教育、劳动、农业、科技等部门配合，企业积极参与的乡土拔尖人才培训新机制，对选拔的乡土拔尖人才每年轮训一遍。三是抓扶持。结合全县产业特点，实施“企业＋基地＋乡土拔尖人才”的发展模式，以做强做大支柱产业来培植乡土人才。如通过灵山县百强奶水牛乳业有限公司的扶持，全县建立了12个乡土拔尖人才养殖奶水牛示范基地，1个示范养殖小区，促进了水奶牛养殖业的发展，为农村的“生产发展，生活宽裕”起到了积极的推进作用。

    四、加强农村基层组织阵地建设，完善新农村建设的服务功能。

    建立完善农村基层组织阵地，是村两委工作实现规范化，进一步提高村两委办公效率，为新农村建设提供强大服务的有力保证。灵山县加强农村基层组织阵地建设中主要抓好了三方面工作：一是加强村“两委”办公场所建设。二是每年从县扶后捐资款划拨一定的经费和组织动员各联谊单位为联谊村捐送桌椅等，不断配备完善全县村级办公楼的办公桌椅、文件柜等办公设备，为村级组织正常开展各项活动提供必备的物质条件；三是依托村“两委”办公场地建立党员电化教育室和成人学校等，积极完善阵地功能，努力为群众提供文化、教育、医疗和农资供销等公共服务，拓展服务新农村建设的职能。

    五、创新农村基层组织建设，筑牢建设新农村的战斗堡垒

    农村党组织是担负着直接联系群众，组织群众，把党的路线、方针、政策落实到群众中去的重要责任。抓好农村基层组织建设是加快农村发展的根本所在，是农民致富、实现现代化的希望所在。为此，灵山县紧紧围绕建设新农村创造性地开展农村基层组织建设，一是深入实施“党内关爱机制”；二是加强农村基层民主政治建设，全面推行村务公开制度；三是创新党组织设置，扩大党建工作覆盖面。至今，该县已先后在三隆镇金西村奶水牛养殖协会、武利镇芒果种植基地等产业协会或经济组织上建立党支部5个、党小组80多个，有效发挥了党组织在服务党员、服务群众、服务发展的作用。（作者系中共灵山县委常委、组织部长）

    来源:钦州日报
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