关注民生　重视民生　保障民生　改善民生

努力让全区各族人民充分享受改革发展成果

郭声琨马飚分别作重要讲话

    据广西日报报道（记者/卢建宁）7月16日下午，自治区党委、政府在南宁召开全区民生工作电视会议。会议的主要任务是研究部署我区民生工作，进一步动员全区上下关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，努力让全区各族人民充分享受改革发展成果。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区党委副书记、自治区主席马飚在会议上分别作重要讲话。

    郭声琨在会议上指出，关注和改善民生，是我们党的宗旨的根本体现，是中国特色社会主义的本质要求，是贯彻落实科学发展观的核心内容，是全面建设小康社会的基本任务，是构建和谐社会的重要前提。我们一定要从全局和战略的高度，着眼于推动科学发展，着眼于促进社会和谐，着眼于建设富裕文明和谐新广西，充分认识做好民生工作的重要性和紧迫性，增强历史使命感和责任感，切实把民生工作摆在更加突出的位置，努力提高全区民生工作水平。

    郭声琨强调，切实改善民生必须不断提高人民群众的物质生活水平。一要坚持把发展作为第一要务。要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，完善发展思路，创新发展举措，转换发展模式，转变发展方式，能早就不要迟，能先就不要后，努力实现科学发展、加快发展、跨越发展，力争经济发展一年上一个新台阶，极大地增加社会财富，为改善民生提供雄厚的物质基础。要统筹抓好经济发展与改善民生，坚决克服见“物”不见“人”、重“物”轻“人”倾向，从人的全面发展出发去谋划和推动发展，充分考虑民生的需要，把民生项目作为加快发展的重要内容，通过经济发展改善人民生活，使经济增长更多地惠及民生。二要尽快解决贫困人口的温饱问题。要把解决贫困人口温饱问题作为改善民生最紧迫的任务，坚持减贫与防贫并举，完善扶贫政策，创新扶贫方式，整合扶贫资源，加快整村推进扶贫开发，力争三五年内消除绝对贫困现象。三要千方百计扩大就业。要把扩大就业作为改善民生的重要环节，实施积极的就业政策，加大就业扶持力度，拓宽就业渠道，改善就业结构，实现更加充分的就业。四要切实加强社会保障。要以完善社会保障体系为目标，进一步扩大社会保险覆盖面，逐步建立社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。五要努力做好收入分配调节。要推进分配制度改革，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，规范收入分配秩序，提高劳动报酬在初次分配中的比重，建立正常的工资增长机制，扩大中等收入群体，提高低收入者收入，合理限制高收入者收入，缩小贫富差距，形成合理的收入分配格局。六要认真安排好受灾群众生产生活。各地各部门和各级领导干部要切实做好受灾群众安置和救助工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝，有病能及时治疗，安全顺利渡过难关。

    郭声琨要求，切实改善民生必须切实保障人民群众的民主权利。一要扩大群众的政治参与。重点要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，着力探索保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的具体形式、途径和制度，让老百姓充分表达他们的意见，实行民主监督。二要加强基层民主建设。要切实扩大基层民主，完善厂务公开、村务公开等办事公开制度，推行民主评议、质询听证等民主形式，完善基层民主管理制度，保障人民群众依法直接行使民主权利，依法管理好自己的事情。三要坚持依法行政。要切实把改善民生与依法治桂结合起来，提高依法行政能力，严格依法办事，平等保护人民群众的合法财产，全面保护人民群众的合法权利，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，使行政过程成为保障民生、促进民生、改善民生的过程。四要保证和尊重群众的利益诉求。要建立健全人民群众利益诉求表达渠道和形式，使人民群众都能够依法表达自己的意愿、维护自己的正当权益。

    郭声琨强调，切实改善民生必须不断丰富人民群众的精神文化生活。一要优先发展教育。要把教育作为民生之基，切实把教育放在优先发展的战略地位。要认真落实国家各项免补政策，进一步健全公共财政投入和保障机制，进一步加大教育投入力度，特别是要加大公共教育资源向农村地区、贫困地区倾斜力度，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，保证人民群众享有均等的教育机会。二要大力发展公益性文化事业。

    要大力加强文化基础设施建设，以自治区成立50周年为契机，抓紧广西民族博物馆等重大公共文化设施和一批基层文化设施建设。要加强公共文化服务体系建设，广泛开展“文化惠民”活动，开展群众性精神文明创建活动，不断满足人民群众多样化、多层次的精神文化需求。三要改善群众的医疗卫生条件。要以为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为着眼点，坚持公共医疗卫生的公益性，深化医药卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，切实解决群众看病难、看病贵的问题。四要美化城乡环境。要继续深入实施“城乡清洁工程”，在不断巩固提升成果的基础上，着力在深度上拓展，在广度上延伸，按照便民利民惠民的要求完善相关基础设施和城乡管理体制机制，真正把“城乡清洁工程”打造成民心工程、民生工程。要始终抓好维护社会稳定工作，积极妥善化解人民内部矛盾，依法严厉打击各种违法犯罪活动，加强对敌斗争，同时抓好安全生产工作，维护社会秩序和社会稳定。

    郭声琨要求，要切实加强对民生工作的组织领导。一要强化领导，落实责任。各级党委、政府要强化政治意识、宗旨意识，带着对人民群众的无限责任和真挚感情，牢固树立发展是政绩、改善民生也是政绩的理念，把改善民生工作摆到更加突出的位置，纳入经济社会发展规划，贯穿于决策、执行、监督的全过程，完善工作方案，统筹安排部署，精心组织实施，让改革发展的过程成为关注民生、改善民生、保障民生的过程。二要制定规划，明确目标。要制定工作规划，明确解决民生问题的目标任务，既着眼长远，又有具体的阶段性目标和任务，一件一件地抓，一项一项地做，不断有新进展、新成效。三要着眼长效，创新机制。要建立长效机制，实现民生工作从应急解难向常抓不懈转变。要创新体制机制，研究建立民情反映、民生工作考核评价激励奖惩、为群众办实事等方面的体制机制。四要改进作风，真抓实干。要坚决克服形式主义，大力倡导务实为民的作风，在真正解决民生问题上见行动、出成效。

    马飚强调，当前和今后一个时期，在保障和改善民生工作方面，我们将投入４５０亿元以上。要突出抓好以下几项工作：一是进一步加大“三农”工作力度，下大力气改善农民生活。全面落实中央和自治区的支农惠农政策；高度重视和切实抓好粮食生产；大力推进农业产业化、农民组织化和农业机械化；扎实推进社会主义新农村建设；抓好整村推进扶贫开发；扎实抓好库区移民开发工作；积极有效应对各种自然灾害。二是实施积极的就业政策，让有劳动能力和愿望的劳动力实现充分就业。坚持以发展促进就业；坚持以创业促进就业；统筹城乡就业；加强就业培训工作；进一步完善就业援助体系；加快农村劳动力转移就业。三是加快完善社会保障体系，保障困难群众的基本生活。以帮助困难群众纳入社会保险范围为重点扩大社会保险覆盖面；健全城乡最低生活保障制度，提高保障水平；认真做好救灾救济工作；积极推进社会福利社会化工作；继续实施“贫困家庭残疾儿童救助行动”和抓好残疾人工作。四是加强城乡住房建设，着力解决困难群众住房问题。加快城镇廉租住房和经济适用房建设；扎实推进困难归侨和农村特困户住房改造工程；做好灾毁民房恢复重建工作；切实解决少数民族村寨防火问题。五是继续加强农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。大力发展“民生水利”；继续实施通达工程和畅通工程；实施兴边富民行动基础设施建设大会战；实施桂西五县基础设施建设大会战；继续推进大石山区五县基础设施建设大会战；继续实施“万村千乡市场工程”。六是优先发展教育事业，切实保障人民受教育的权益。巩固和发展“两基”攻坚成果，促进义务教育均衡发展；大力开展职业教育攻坚，进一步满足各民族青少年接受高中阶段教育的需求；进一步完善贫困家庭学生多元资助体系，决不让一个孩子因家庭贫困而失学。七是建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。全面推广新型农村合作医疗制度；积极改进社区卫生服务；继续完善公共卫生体系建设；加快中医药事业发展；大力开展群众性体育活动。八是发展公益文化事业，保障人民基本文化权益。继续加强基层文化设施建设；继续推进社会文化重点工程建设；继续开展丰富多彩的群众文化活动。九是加强环境保护和生态建设，努力创造良好的生活环境。下大力气抓好节能减排工作；着力解决人民群众反映强烈的环境问题；加强生态建设；深入持久实施“城乡清洁工程”。十是加快平安广西建设，维护社会稳定和公平正义。推进社会管理体制创新；进一步巩固和扩大基层民主；妥善处理人民内部矛盾；健全社会治安防控体系和有效遏制刑事犯罪高发势头；努力扩大法律援助覆盖面和受援面；加强安全生产和食品药品监管。

    马飚强调，保障和改善民生，要从眼前的事情做起，从人民群众看得见、摸得着的事情做起。为迎接自治区成立50周年大庆，自治区决定筹集100亿元，建设西江流域防洪、村级道路、县城供水、中小学危房改善等18类民心工程，同时决定今年筹集资金98.3亿元继续为民办10件实事。这是我区当前保障和改善民生的重点工程。各地各部门一定要高度重视50周年大庆民心工程和为民办实事实施工作，加大力度，集中力量，狠抓落实，突出抓好资金落实和项目新开工，突出抓好工程进度和质量，突出抓好施工安全和督促检查，确保50周年大庆民心工程和为民办实事顺利完成，使人民群众得到更多实惠。

    马飚强调，要落实责任，强化措施，确保保障和改善民生工作取得良好实效。做好我区民生工作，要一件事一件事去办，一个环节一个环节去落实，环环紧扣，整体推进，确保责任到位、投入到位、工作到位、措施到位，切实做到事事有结果，件件有着落，确保保障和改善民生各项目标任务全面完成。

    来源:广西日报
    责编:文利祖