——我市供销社系统发展改革纪略

本报记者 王湖录

    近年来，市供销社倾斜政策扶持，大力推进供销社企业改革改制，取得显著成效。到目前，供销社8家企业通过经济补偿的方式，与全部职工解除劳动关系，还一次性缴交全部离退休人员十年的医疗保险金，完成职工身份置换改革工作，供销社企业的债务从2004年末的7850万元减少到1762万元，有效资产也由2004年末的1963万元增加到近6000万元，增长了2.05倍。

推进企业改革发展

    我市供销社企业曾经是全市流通领域的一支重要力量，经过几十年发展，积累了一定数量、位置优越、开发潜力很大的资产。但由于它拥有的土地使用权基本上是划拨土地使用权，房产也比较破旧，如果直接变卖，价值较低，最多能够安置部分职工和归还部分债务，在供销社改革改制资金靠自筹解决的情况下，供销社改革改制所需的大部分资金根本无法得到解决。为此，市供销社想方设法，采取一系列措施，全力支持供销社盘活开发社有资产。首先，采用捆绑挂牌的方式为供销社盘活开发资产办理土地出让手续。由盘活开发资产的供销社企业招商引资，与投资商谈妥合作开发条件。同时把划拨土地使用权交回市政府，经市政府批准后，由市国土资源管理部门将供销社企业资产盘活开发的条件与土地使用权捆绑在一起挂牌出让。其次，按照旧城改造政策办理项目建设审批手续，并在税费方面给予优惠照顾。再次，积极帮助解决供销社资产盘活开发项目在推进过程中出现的具体困难和问题。

    市委、市政府大力支持供销社资产盘活开发工作。市委书记汤世保在任市长期间，先后两次作出批示，并多次主持召开会议研究解决供销社资产盘活开发问题，市政府分管供销社工作的几任副市长经常过问本级供销社资产盘活开发工作，多方协调土地、规划、拆迁等有关部门，帮助供销社解决资产盘活开发过程中出现的具体困难和问题，有力地推动了供销社企业资产盘活开发工作。2004年以来，本级供销社通过招商引资合作开发，共计盘活划拨土地使用权50.8亩、房产2 万多平方米。不但卸掉了近5000万元的金融机构债务，筹措到1000多万元的改革改制资金，12000多平方米职工住宅也由旧房或危房无偿转换成新房；还得回一批市场价值高、发展潜力大的商场、铺面、房产，社有资产增值至少在4000万元以上，增强了供销社的发展后劲。

    为尽可能减除制约改革与发展的债务包袱，市供销社积极鼓励和支持本级供销社企业在抓好职工身份置换改革、妥善安置职工的同时，抓住金融部门剥离处置不良资产的机遇，主动理顺金融部门的关系，充分利用各种有利政策，认真抓好减债工作。通过资产盘活开发、以资抵债、协议回购、协商比例偿还了结等方式，化解了大量债务，成功把抵押在银行的大量优良资产解押出来，为供销社改革和今后的发展奠定了坚实的基础。据统计，2004年以来，供销社共计减少银行及其他金融机构债务近5000万元，其中2007年减少债务近3000万元。

托起合作事业希望

    为了加快供销社改革发展步伐，我市坚持从实际出发，认真落实中央和自治区有关加快供销社改革和发展的各项政策。按规定及时返还土地出让金，为企业改革和发展提供资金扶持。市政府在供销社企业改革方案出台之前就已经对供销社资产盘活开发涉及的土地出让金返还及税费缴纳问题作出了优惠政策。到目前为止，累计已返还给供销社土地出让金1040万元。

    近年来，随着本级供销社企业改革和发展成效的显现，供销社的经济实力得到了大幅度增强，形象也得到了很大提升，同时进一步强化了市级供销社对全市供销社系统的指导和服务作用，推动了全市供销社改革和发展各方面工作的开展。目前，全市供销社系统39个社属企业已有20个完成或基本完成改革改制工作，改革改制面达51.28%，57个基层供销社已有32个完成或基本完成了职工身份置换改革工作，完成率达到了56.14%；全市供销社系统已建成“新网工程”农家店671个，覆盖了全市70%以上的行政村；全市供销社系统领办的各类规范运作的农民专业合作社达到了11个；全市供销社系统以各种方式联结农户47176户，有力地促进了我市农业生产发展和农民增收，为构建和谐社会和社会主义新农村建设贡献应有力量。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖