——市委三届四次全会精神解读④

朝着“一兵两区”迈进

本报记者 黄福兴

燃煤电厂7万吨煤码头远眺。 本报记者 黄福兴 通讯员 卢庆毅/摄

    市委结合实际，提出了以“把钦州建设成为广西科学发展的排头兵、跨越发展的先行区、改革开放的试验区”为主题，提出了“坚持以港兴工，坚持产业优先，坚持开放合作，推动科学发展”的工作要求和以实施“产业崛起工程、惠民便民工程、能力提升工程”为载体，这既符合科学发展观的要求，又充分体现了钦州发展的实际，富有钦州特色。

    当前，从中央到自治区，比过去任何时候都更加重视广西沿海地区的发展，重视北部湾的开发开放。从2004年开始开展了旨在提升沿海地区综合竞争力的沿海基础设施建设大会战，去年又提出了加快推进广西北部湾经济区开放开发的重大战略决策。去年8月初，广西北部湾开发投资有限责任公司与钦州市签订了《项目合作框架协议》，五大合作项目估算总投资100亿元。今年1月，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》；4月，国家商务部确定我市为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，是中西部31个重点承接地唯一沿海港口城市；5月29日，国家又批准设立钦州保税港区。特别今年10月，温家宝总理来广西北部湾经济区来钦州市考察，提出了要把北部湾经济区建设成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区。这是党中央、国务院和自治区党委、自治区政府对北部湾经济区、对钦州的殷切期望和重托。钦州面临多重发展机遇叠加，迎来了千载难逢的历史发展机遇。

    在面临重大机遇的同时，我们也面临着严峻挑战和重大考验。因为，钦州总体上还是一个后发展、欠发达、“两化（工业化、城镇化）”落后的沿海城市，一是工业化、城镇化水平仍然较低。二是基础设施不够完善，特别是港口规模不大，竞争力不强，集疏运设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密。三是产业聚集程度低，现代大工业少，产业链条短，缺乏大型骨干企业和中心城市带动。四是人才和资金缺乏，筹集建设资金渠道还不畅。我们的体制机制、管理方式以及干部的思想观念、能力作风，与新形势、新任务的要求也还不完全适应。要在钦州这样一个经济相对落后的地区，实现又好又快发展需要发挥后发优势，这个后发优势就是以科学发展观为指导，高起点、高要求。

    当前，经济全球化和区域经济一体化越来越深入，国际间、区域间经济联系日趋紧密，通过2004年以来广西举办中国-东盟博览会，国家越来越将广西北部湾经济区作为与东盟合作的一个重要的桥头堡和前沿地带。从近几年中国与东盟的合作来看，广西的区位优势在于立足北部湾、服务三南、沟通东中西，我市居于北部湾经济区核心区域，是中国—东盟自由贸易区前沿城市，所以我市也同样承担着面向东盟合作，面向国际开放前沿阵地的使命和作用。这意味着将钦州推到改革开放的前沿，经济的发展纳入了全国大经济格局中予以谋划，打开了钦州发展的无限空间。这就需要一个新的起点、新的发展平台。

    随着广西北部湾经济区发展规划的实施和钦州保税港区的加快建设，这些优势将得到进一步发挥和凸显，钦州在规划区里功能定位将会得到更好地体现。要适应参与国际国内合作和竞争的形势，适应北部湾经济区开放开发和泛北部湾经济合作的新要求，使我市的发展环境同国内发达地区接轨，同国际接轨，我们只有发挥自身特色，找准定位，才能更有利地促进与东盟的合作和泛北的合作。钦州作为北部湾经济区的重点区域，区位优势突出，港口条件优越，资源禀赋良好，并具有一定的产业基础，临港工业框架初步形成，应当责无旁贷地承担起这个历史重任：就是要把钦州“建设成为广西科学发展的排头兵、跨越发展的先行区、改革开放的试验区”作为新的发展目标。

建设中的中石油千万吨炼油项目厂房。本报记者 黄福兴 通讯员 卢庆毅/摄

    来源:钦州日报
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