——来自天津东疆保税港区的系列报道之二

本报特派记者 田时胜 韦舟朝

图为天津保税港区现代化的集装箱码头作业区一瞥。本报特派记者 田时胜 韦舟朝/摄

    纵观国内外保税港区的开发建设，“筑巢引凤”是加快发展的必由之路。天津东疆保税港区通过实现货物资金人才自由流进流出、政策优势以及为企业提供全程优质服务等措施保障，让企业在这里“引得进”“留得住”“发展好”，不但“落地生根”，而且“开花结果”，有力地推动了保税港区的快速发展。天津东疆保税港区管理委员会主任张爱国对记者说：“我们‘筑巢引凤’，企业借助保税港区这个平台‘发财’，保税港区借助外力‘发展’， 结果是‘双赢’。”

基础设施日益完善搭建招商平台

    天津港是世界第六大港，2007年吞吐量达到3亿多吨，700多万标箱。天津港每月航班400余班，和世界上180多个国家和地区的400多个港口建立长期通航和物流往来。与此同时，天津东疆保税港区周边具有铁路、高速公路、快速公路构成四通八达的交通网，东疆港区内设有直接连接作业码头的还贴换装中心，东疆保税港区交通环境、物流条件可谓得天独厚。

    记者乘车进入天津东疆保税港区，道路两旁都见到码头作业区绿色集装箱装卸桥巍然高耸，一排排集装箱吊装出发，物流加工区数十万平方米的仓库已经投入使用，设在港区内的数十个箱区里，井然有序地泊满了汽车等进出口货物。新建的东疆保税港区一期联检商贸服务中心气势恢宏，海关、检验检疫、边检、海事等监管部门联合在联检服务中心大厅办公，井然有序。这一切，无一不展现着天津东疆保税港区独特魅力。

    “现在，保税港区内所具备的功能非常完备，通关环境方便快捷，能够实现在传统港口功能基础上的拓展和延伸，是目前我们招商的最大卖点之一。” 天津东疆保税港区管委会办公室公关部部长郭求远说。

    东疆保税港区包括了物流加工区和码头作业区的一部分，由海关按照“一线放开、二线管住、区内自由、入港退税”的监管原则，实行全域封闭化、信息化、集约化监管。重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务，实现货物、资金、人才自由流进流出，把东疆保税港区建设成为自由贸易港区。其中，码头作业区位于港区西部，纵深1000米，可为天津港新增8公里深水集装箱码头岸线，并能够全天候接卸世界上最先进的集装箱船舶。物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨、调配等作业，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。另外，位于保税港区东部的综合配套服务区，可为东疆港区工作人员和来港办事人员提供办公、生活、商务、休闲等服务。日益完善的基础设施搭建起招商的良好平台。东疆保税港区管委会副主任杨仲强表示。

打自由税港牌招全球商

    打开世界地图，天津位于渤海湾经济圈中心位置，欧亚大陆、陆海运输的节点，拥有十分丰富的腹地资源。在中国的版图上，在以东疆保税港区为中心的500平方公里半径范围内，分布着包括首都北京和北方经济中心天津等11座1000万人以上的大城市和占中国约17%的人口。从中分析可以看出，东疆保税港区的辐射范围很广，发展潜力很大，发展前景无比广阔。

    “保税港区是集港口加工、保税区、出口加工区、保税物流园区等优势于一体，享受国家经济贸易优惠政策的海关特殊监管区，享受税收、监管、外汇等各项优惠政策。保税港区实际是中国式的自由港。天津东疆保税港区现已成为天津市对外开放和招商引资的一张‘王牌’。‘打自由港牌，招全球商’，是天津东疆保税港区招商的主题。”张爱国说。

    “保税港区的招商与平时我们的招商有所不同，不是所有的企业都可以进驻保税港区的，这就要求我们不能搞‘大呼隆’，而要在针对性上下功夫。结合东疆保税港区的实际，我们的招商思路是不但要‘引进来’，在本土与客商对接，更要‘走出去’，到世界各地去以商引商。比如我们举行专题的物流企业招商会、委托国际知名的物流企业招商效果不错。在这方面，我们也没有多大经验，但作了很多有益的探索，成效已经逐步显现出来。” 杨仲强说。

    创新举措求大发展，解放思想引四海商。在2007年11月举行的第五届PECC国际贸易投资博览会上，海丰保税物流公司分别与天津二商集团有限公司、天津中远物流有限公司签定项目合作合同，海天保税物流公司与天津美泰实业发展有限公司、天津港保税区普丰国际贸易有限公司同时签定项目合作合同，奏响了全球商进驻天津东疆保税港区“冲锋号”。

    天津中远物流有限公司总经理杨加艳表示：“中远和天津港一直保持着很好的合作关系，现在有东疆保税港区这个机遇，我们非常重视，也希望能够在保税物流方面开展更加广泛的合作。我们首期的建设项目占地5000平方米，涉及进口和出口的保税业务、国际拼箱中转和国际采购方面的业务等，还有很多其他的合作领域也都在探讨之中。”

    在天津东疆保税港区举行的物流加工区一期项目招商推介会上，20多家国内外知名企业纷至沓来，竞相表达合作意愿，诚恳洽谈合作事宜，让此次活动的组织者们忙得不亦乐乎。香港招商局国际有限公司研究发展部的一位负责人动情地说：“东疆保税港区区位优势、资源优势无与伦比，是一块投资发财的宝地、福地，机不可失，失不再来。”

政策优势激活一湾春水

    东疆保税港区是天津滨海新区最主要的功能区之一，2005年国家批准设立的滨海新区，是继深圳经济特区、浦东新区之后带动中国区域经济发展的新的增长极，有着“先试先行”政策优势的滨海新区将为东疆保税港区发展物流、加工制造、现代服务产业方面提供强有力的依托。

    政策优势是推动保税港区加快发展的杠杆。 翻阅相关文件，国家批准设立天津东疆保税港区给予优惠政策无比丰厚：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续。并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。同时，国家赋予滨海新区的金融、土地、财政、税收等政策在东疆港区都能享受。

    在天津东疆保税港区管委会给记者提供的一份天津市财政局、天津市发展和改革委员会、天津市地方税务局联合下发了《天津市促进现代服务业发展财税优惠政策》文件上，记者看到，天津市还对总部经济、金融业、物流业、中介服务业等给予特殊的政策支持--对于新设立的大型分拨、配送、采购、包装类物流企业及期货交割库，自开业年度起两年内，由同级财政部门全额返还营业税，后三年减半返还营业税；自获利年度起两年内，由同级财政部门全额返还企业所得税地方分享部分，后三年减半返还企业所得税地方分享部分。对于新设立的大型仓储类物流企业，自开业年度起一年内，由同级财政部门全额返还营业税，后两年减半返还营业税；自获利年度起，由同级财政部门第一年全额返还企业所得税地方分享部分，后两年减半返还企业所得税地方分享部分。对于新设立的大型专业物流服务类企业，从事货物运输的大型专业运输企业，其开业年度起三年内，由同级财政部门减半返还营业税；自获利年度起三年内，由同级财政部门减半返还企业所得税地方分享部分。对于新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20%的补贴，累计补贴金额不超过100万元。对于新设立的大型专业运输企业专门用于营运业务的运输设备，可采用加速折旧的方法提取折旧，并准予在所得税前扣除。所有这些，无一都是天津东疆保税港区招全球商的利好消息。

    “我们东疆保税港区重点是落实企业发展扶持资金，制定产业促进的细化措施，形成政策支持梯度效应，培育功能区的核心竞争力。”张爱国说。

    “栽好梧桐树，引得凤凰来。”天津东疆保税港区因良好的区位优势、日益完善的基础设施、优惠的政策加上优质高效便捷的服务，日渐成为国内外客商投资的热土、发展的乐土。截至2008年10月底止，天津东疆保税港区已注册内资企业55家，注册资本超过18亿元，外资企业5家，注册资本超过4000万美元。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖