——市政府出台《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》透视

本报记者 冯德权

    2008年下半年的中国，和全球许许多多的国家一样受到了金融危机的强烈冲击，保增长，促消费成为国务院一次又一次会议重点研究的议题。

    2008年下半年的钦州，和全国许许多多的城市一样不得不直面如何积极应对国际经济“衰退寒潮”保持经济运行平稳、较快增长的重要课题。

    2008年第四季度，宏观经济“怎么看”，微观经济“怎么干”的问题，成为市委、市政府运筹决策的核心思考。当党中央、国务院为应对国际金融危机而作出一系列决策和部署之后，距京城千里之遥的沿海开放城市钦州，冷静审视，沉着应对。11月11日，《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》正式出台。一时间，政府出手“救市”成为社会各界热切关注的焦点和话题。

经济寒潮中钦州难以独善其身

    10月20日，市政府召开第四季度经济运行分析会，分析今年1至9月全市经济运行情况。市长张晓钦在会上强调的第一点就是要认清和把握前三季度经济运行态势。

    今年前三季度，我市经济运行高开低走，总体较快，但增速放缓，一些主要经济指标出现了较明显的回落。其中，房地产方面，今年前三季度，全市商品房销售额增幅比去年同期回落49.2个百分点，比今年上半年回落71.1个百分点。商品房销售额增速由第一季度的97.5 %，下降到第三季度的-15.9%，其中9月份增速下降到了-58%。商品房销售面积增速由第一季度的33.9%，下降到第三季度的-19.4%，其中9月份的增速下降到了-39.1%。国家统计局钦州调查队的调查数据显示，三季度钦州房地产企业景气指数为100点，比上期下降33.33点，迅猛的增长势头受到遏制。土地开发面积指数、新开工情况指数均为100点，比上期下降33.33点，盈利变化指数也比上期下降33.34点。房地产业处于观望状态，开发商对前景信心不足。房地产业的疲软使城市建设投资和居民消费信心受到了影响和挫低，世界经济寒潮中钦州已难以独善其身。

房地产业的支柱作用不可动摇

    房地产行业的重要作用让哪个国家哪个地方都不敢轻视。美、英等发达国家纷纷投入数千亿美元（英镑）“救市”，我国从默认南京、西安、重庆、杭州、上海等18个城市的“救房市”政策，到后来的降息等一系列房地产新政策密集出台，国家“救市”态度逐渐明朗，“救市”行动一次比一次坚决。

    11月10日上午，国务院在北京召开省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议。温家宝总理再次重申房地产行业在国民经济中的地位，并用上“重要支柱、举足轻重、至关重要”的表述为房地产行业在国民经济的意义定调。 国家统计局11月８日公布的数据显示，2007年房地产业增加值占我国国内生产总值（ＧＤＰ）比重超过５％。

    据经济专家调查，房地产市场的景气与否对与之相关联的行业影响较大。它可带动建材、化工等10多个行业、40多个相关产业的发展。其中，每投入100元的住房资金可带动相关产业170元至220元的消费需求，而每销售100元的住宅可带动130元至150元的其他商品的销售和相关行业的发展。

    我国的统计数据表明，住宅产业的诱发系数为1.93，即住宅建设投入1万元，可以诱发相关产业产出1.93万元。日本、美国等国家的经验数据也显示，以投入产出计算，住宅产业每增加1个单位的生产值，可带动其它相关产业增加1.5至2个单位的生产值。

    具体到钦州，房地产行业对税收的贡献也不容忽视。尽管受宏观经济环境不景气的影响，今年以来钦州房地产行业的发展速度有所放缓，但1至9月全市房产税仍然实现2649万元，与房地产密切相关的土地增值税完成2824万元。

    为了保增长、促发展，在经济活动中关联度极大的房地产业无疑不能出现大的闪失。进入10月份以来，市委、市政府对确保房地产行业良性发展的高度重视让开发商们备感欣慰——

    10月20日，全市第四季度经济运行分析会明确提出要稳定房地产业的发展，要出台激励的政策措施，扶持一批信誉好、实力强的房地产企业，出台相关的优惠政策，促进房地产业健康发展。

    11月3日上午，市委召开常委（扩大）会重申房地产“救市”政策。要求市建规委要加强与银行的沟通对接，加强对一批信誉好、实力强的房地产企业的扶持，按有关规定优先发放预售证；对在今年底前开工建设的楼盘，酌情缓交各种建设规费。此外，在土地开发方面，凡是今年流拍的土地，可按有关规定重新挂牌出让。

    11月11日，市政府出台《关于促进我市房地产业健康发展的若干意见》，从三大方面13项具体工作力促我市房地产业的持续健康发展。

政府“救市”让投资消费信心更足

    中地置业有限公司的销售经理郑旭在第一时间联系了记者，言语间难掩喜悦之情。他说，温总理强调实施中央政策措施总的要求是“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。”市政府的《若干意见》体现了落实中央政策措施的“快”、“重”、“准”、“实”，对钦州应对当前国际国内的严峻形势，保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，将起到积极的促进作用。对当前低迷的房地产市场无疑是一场及时雨。

    正坤置业公司的张总说，国务院已经明确“房地产业是国民经济的重要支柱产业”，市政府出手“救市”，是对钦州持续健康发展负责任的态度。作为开发商，对《意见》的出台举双手欢迎。

    还在租房子住的梁先生表示，《意见》中的许多政策真的十分惠民便民，这说明市政府“救市”并非仅仅救开发商，还真正关注无房市民的购房问题。这样的政策，大快民心。

    多次到钦州考察投资事宜的李先生说，《意见》彰显钦州市政府优化土地管理政策，吸引开发企业参与开发建设的决心，对投资者十分有吸引力。他不仅自己要来钦州投资，还会向商界的朋友们多多宣传钦州的优惠政策，动员他们到钦州来投资发展。

    冬天来了，春天还会远吗？我们相信，钦州房地产市场的回暖不会遥遥无期，因为，危机与机遇如影随形。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖