——宁波梅山保税港区加快建设见闻（下）

本报特派记者  田时胜  韦舟朝

    [记者手记]  宁波梅山保税港区是中国第五个保税港区，开发建设的工作条件异常艰苦，但宁波梅山保税港区结合实际大力倡导“一家人，一条心，一股劲，同一个目标，与梅山保税港区共成长”的和谐发展理念，在人少，事情多，更没有更多经验可资借鉴的情况下，充分调动一切积极因素，以“敢为人先、争创一流”的精神，用“国际视野、战略眼光”高标准、高起点、高水平谋划、推进保税港区的开发建设，短短几个月，就在基础设施建设、招商引资和体制机制创新等方面“杀出一条血路来”，难能可贵，值得学习借鉴。

    “一家人，一条心，一股劲，同一个目标，与梅山保税港区共成长。”这是全体宁波梅山保税港区人的共同誓言，也是宁波梅山保税港区全体人的精神力量。

一股劲，体现的不仅仅是他们克难攻坚、重点突破的工作状态，更体现的是一种科学发展、加快发展的思维方法。
一股劲，体现的不仅仅是一种勇于创新、奋发有为的创新精神，更体现的是一种团结协作、密切配合的大局观念。

克难攻坚  重点突破

    梅山大桥及连接线工程是宁波梅山保税港区最为关键的工程项目之一。梅山大桥及连接线工程起于沿海中线北仑向南跨梅山港后至梅山岛，止于梅西盐场中部，接规划的梅山进港公路，长2200米，其中跨海大桥长1487米，北岸接线长126.5米，南岸接线长586.5米，北接线通过平面交叉形式与沿海中线北仑段相接。道路等级为一级公路，双向四车道，桥梁宽度28.4米，设计基准期100年，通航等级500吨级，总投资约4.4亿元。工程于2008年3月28日开工。工程建设工期紧，任务重，要求高。宁波梅山保税港区工、管委主要领导亲自挂帅，亲自督战，每周都深入工地进行现场办公，及时协调解决工程推进过程中遇到的各种困难和问题。作业项目建设单位的浙江省交通工程建设集团有限公司集中优势兵力克难攻坚。迄今为止，梅山大桥工程短短几个月时间就完成投资11929万元，占计划总投资的27.2%。
与大桥同时开工的还有梅山保税港区行政商务中心和梅山保税港区集装箱码头两个大项目。行政商务中心也是梅山保税港区的基础性项目之一，位于梅山岛行政商务区内，南临进港大道，北倚老鹰山，占地面积约30亩，由美国西蒙·李公司设计，总建筑面积约27000平方米左右，层高21层，总高度约154米，其中楼体高约98米，标杆约56米，总投资约2亿元。工程动工后，施工人员克服地质条件复杂，施工期间雨水多等诸多困难，“白加黑、五加二”连轴干，几个月就完成50%以上的桩基工程。

    “梅山保税港区集装箱码头两个大项目先期建设两座10万吨级集装箱码头，码头通过能力为每年140万标箱。按照计划，我们有信心也有决心于2010年6月底前建成并投入使用。”工程建设负责人信心百倍地说。

    “另外，梅山保税港区内道路、水电等基础设施前期工程正抓紧推进，包括保税港区卡口、隔离栏等首期封关设施，梅山大道、集装箱专用道、供水、排污管线以及电力设施等基础配套设施前期工程全面有序展开。届时，梅山保税区将成为一个国际物流中转、配送、采购、转口贸易和加工的新型港区；将是生产服务业、物流服务业的发展热土；将是海岛休闲度假旅游和海岛特色旅游的圣地；将是创意设计和进出口产品检测产业的海上明珠。2010年，2个10万吨级集装箱泊位将投入使用，2020年整个港区基本建成，集装箱吞吐能力将达500-600万标准箱。” 宁波梅山保税港区管委会副主任林吉良接受记者采访时说。

勇于创新  奋发有为

    招商引资是借外力加快梅山保税港区建设的重要载体。

    根据规划，宁波梅山保税港区按照“航运为基础、保税为核心、物流为主导、国贸为支撑”的产业发展原则，推动产业高端化发展，重点围绕培育国际中转功能，大力发展以航运服务业为主的现代港口综合服务业；围绕培育资源配置功能，大力发展现代物流业；围绕培育高端的出口加工功能，大力发展低能耗、环保型、高附加值的出口加工产业；围绕发挥保税港区的政策功能优势，积极发展转口贸易、离岸贸易、大型生产资料交易、保税商品展示等现代港区贸易产业和以离岸金融为主的金融服务业。近期重点是致力于打造特殊商品口岸、资源配置中心、进口分拨中心和港航产业基地。积极争取成为汽车、药品、医疗器械、图书等货种的进口交易口岸，努力培育有色金属、大型设备及大宗货物的进口交易平台和分拨中心，探索拓展离岸金融功能，大力发展港航产业。

    “在上述定位的指导下，我们加强了招商战略、策略研究，明确招商引资的重点领域和主攻方向，我们的目标是围绕保税港区的功能定位和主导产业，建立项目评估机制，积极与国际一流的物流地产、船务、码头运营公司开展意向性洽谈，为功能性招商奠定项目基础，确保在首期封关的同时，有一批功能性项目启动运作。” 宁波梅山保税港区管委会投资合作局副部长张航飞如是说。

    与此同时，宁波梅山保税港区还积极创新招商体制机制，向上争取了5个编制组建了招商和市场培育中心。从市场培育、项目策划和跟踪落实进行全程服务，主动做好与知名物流企业的对接，有针对性地推介梅山保税港区港口物流产业，大大提高招商引资的有效性。

    截至11月上旬，梅山保税港区已先后吸引了新加坡港务集团、丰树物流、迪拜环球、澳洲嘉民、韩国腾世、日本丸红、美国总统轮船、普洛斯、新熙地、戴德梁行以及中远、中外运、中储等境内外港口物流知名企业前来梅山保税港区考察洽谈投资合作事宜。保税港区业已落户的项目达58个，注册资本达9.45亿元，项目注册资本均达1630万元。目前进驻的大项目除从事基础设施、工程、港口、物流、桥梁建设外，还包括国际贸易、投资公司、大宗矿产品、石油经营、旅游开发、房地产项目等。新注册的宁波梅山岛国际集装箱码头有限公司是目前为止保税港区内投资最大的项目，重点从事保税港区港口基础设施建设。

团结协作  密切配合

    保税港区规划建设是一项系统工程，需要方方面面的团结协作和大力配合。特别是起步阶段，显得尤为重要。

    保税港区集装箱码头和七姓涂围涂工程是推进宁波梅山保税港区的瓶颈工程。宁波梅山保税港区集装箱码头先期规划建设2座10万吨级集装箱码头，由宁波港集团负责建设，码头长度852米，码头通过能力为140万标准箱/年及2万辆汽车 /年，码头陆域面积约75万平方米。总投资约25亿元，力争于2009年底完工，确保2010年6月前建成投用。其中，2008年3月28日开工建设的为集装箱码头陆域基础工程，总投资约1亿元。七姓涂围涂工程位于梅山岛南部海域，象山港口门区，西起现有七姓涂海塘创业矸，向南延伸至分水礁北面，折转向东至梅山盐场东南海涂，向北交于梅山盐场塘，设计海堤长度10503米，规划围涂面积1.356万亩，工程所需土方137万，石料315万，计划总投资约6.5亿元，工期3年半。建设任务明确后，业主和施工监理单位的同志全力以赴，密切配合，工程进度快马加鞭。其中集装箱码头陆域基础工程完成130万方的吹砂、400万米的排水插板施工；七姓涂围涂工程到目前为止已累计完成投资15922万元，占计划总投资的22.1%。

    “我们早计划，早部署，早安排，2009年政府投资项目计划基本确定。” 宁波梅山保税港区工、管委办公室俞飞对记者说。

    “按照‘两年实现梅山保税港区首期封关运作，两年实现主要功能区块实质性启动，三年完成主要基础设施建设’的目标，统筹推进重点工程、封关监管设施、主要功能区块建设和口岸开放工作。在各级各有部门的团结协作和参建单位的密切配合下,我们将采取有力的措施加快2座10万吨级集装箱码头、梅山大桥、行政商务中心、9平方公里围涂及环岛公路等重点工程和水、电、气、路网等配套设施的建设，千方百计确保上述重点工作与封关监管设施建设同步建成。”林吉良表示。

    来源:钦州日报
    责编:宁世泉