——献给改革开放30周年和自治区成立50周年之一

本报记者 陆崇林   通讯员  黄淑霞

    从浦北的木麻根村“能人支书”宁昌通、钦南区的三兜竹村“虾教授”刘信章，到钦北区南忠村的“荔枝专家”庞善昌……一批有经济头脑，有高技能、高素质的能人成为了基层组织“掌舵”人。纵观全市党建工作，党的建设在钦州大开放大开发中发挥了核心作用。

    近年来，我市党的建设工作稳步推进。特别是经历了基层组织建设到“三个代表”、党员先进性教育，再到学习实践科学发展观活动的洗礼，铸造了钦州市各级党委的核心领导作用，基层党组织的堡垒作用不断增强，党员模范带头作用不断提高的先锋典范。钦州，各级党组织始终站在改革开放前列，挑起钦州发展大梁，成为争当排头兵的楷模，傲立在北部湾经济区建设的潮头。

一张网络连结各级党组织

    从深入贯彻党的十六大到党的十七届三中全会精神，我市在深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快全市经济社会又好又快发展的实践中，不断推进党的执政能力建设和先进性建设，无论是领导班子、干部队伍、人才队伍建设，还是农村、街道社区、企业等党的基层组织建设，以及党风廉政建设等，都取得了比较明显的成效，为我市经济和社会各项事业的发展提供了有力的组织保证和人才支撑。目前，全市有党员10.3万名，设置党委160个、总支部144个、支部3704个，党小组5620个，各级党组织从上到下形成了网络。

一种信念增强整体功能

    我市在认真贯彻全国、全区领导班子思想政治建设座谈会精神中，通过深入开展“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观教育，组织开展以践行八个方面良好风气为主要内容的保持共产党员先进性学习教育等主题教育活动，各级领导班子和领导干部思想政治建设得到新的加强，执政能力和领导水平明显提高。按照改善结构、提高素质的要求，以换届为契机，对县（区）党政领导班子和市直部门领导班子结构进行调整优化。在2006年的市、县区、镇三级换届中，每个县区都配备4名以上少数民族干部，2名以上35岁以下的优秀年轻干部，4名以上女干部，4名以上党外干部，其中，3名35岁左右的年轻干部担任县区党政正职，4名女干部担任四套班子正职领导。市、县区领导班子配备改革后，按要求切实贯彻落实常委负责制，扩大了常委会的议事范围，强化了党内民主和集体领导制度，从实际效果来看，决策的针对性、有效性和科学性得到进一步增强。

一支队伍结构不断改善

    我市按照中央关于在职干部全员培训的要求，制定实施钦州市2003-2007年大规模干部教育培训计划。2003年以来，全市共举办各类培训班1360多期（场），参训人数约12.6万人次，其中党政干部约5.8万人次、企业经营管理人员约3397人次、专业技术人员约6.5万人次。举办了县处级领导干部培训班、全市中青年干部培训班20个班次，参训人数2900多人次。通过培训，全市各级干部的思想素质、工作能力等方面得到了进一步提高。协助自治区抓灵山县县镇党校教学和管理体制改革试点工作，初步形成了"市委党校-县（区）委党校——镇党委党校——村党支部（经济协会）——农家课堂"纵向五级培训网络。加强乡镇和企业干部队伍的"两个源头"建设。1998年以来，我市各县区先后面向社会公开选拔12批共246名优秀大中专毕业生到村级组织任职，目前已有60多名学生村官被提拔为乡镇级领导班子成员。充分发挥乡镇和企业作为培养干部的基地作用，2003年以来，选派了730多名包括少数民族干部、女干部、党外干部在内的优秀年轻干部到乡镇、企业以及自治区、市和县（区）直机关、经济发达地区挂职锻炼和跟班学习。同时，把选调生作为培养优秀年轻干部的一个重要源头来抓，大胆提拔使用年轻的选调生干部。到目前为止，提拔为副处级领导干部1人，正科级领导干部5人，副科级领导干部45人，占全市选调生人数的51.5%。

    我市抓好一系列法规性文件的贯彻实施，认真落实民主推荐、民主测评、民主评议、考察预告、任前公示和试用期等制度，全面推行中层职位竞争上岗，一大批素质好、业务熟的优秀年轻干部进入组织视野。2003年以来，我市对拟提拔为处级的领导干部进行任前公示34批319人，公示期间共收到群众来信来访88件，涉及公示对象60人，根据核查结果和有关规定，对其中4名拟提拔对象不予提拔使用。扎实推进党政干部考察结果反馈制、干部交流保障激励制、党政领导干部理论学习情况考核制、党员旁听制、科学规范和有效监督县委书记用人制度等试点工作，其中，党员旁听制的试点已经扩大到全市4个县区和29个乡镇。与此同时，人才队伍建设整体推进，人才总量稳步增长。到2006年底止，我市人才队伍发展到5.1万人，与2002年底4.8万人相比，年均增长1.4％。高学历、高职称人才明显增加，人才的整体素质明显增强。目前各县区、乡镇、农村基本建立了农村人才服务工作网络，为农业技术的推广、农村劳动力转移、民营中小企业的发展发挥了积极作用。

一种成效在基层组织凸现

    我市围绕建设社会主义新农村，把扶贫开发、整村推进作为深入开展"城乡联谊、三级联创"活动的重要内容，整合扶贫资源，上下联动，聚力扶持，第一批扶贫项目156个，已经通过检查验收。创建"党群致富联合体"、"乡村电子信息馆"和"乡土人才工作站"的做法得到不断深化和完善。我市大力实施"农村党员素质工程"，组织开展农村党员大集训，充分利用县乡党校、现代远程教育和职业中专的教学资源，开辟了党员技能培训工作的新路子。认真开展党员电教科技示范基地建设，建立和完善了一批自治区党员科技示范县（镇、村、户）；抓好电教科技示范播放网络建设，每个村都建立了"两机一室"播放网点。农村党员现代远程教育网络和"百村百品"电教片摄制工作扎实推进，党员电化教育服务经济建设的作用得到较好体现。研究制订了《钦州市发展党员规划》，加强对发展党员工作的宏观指导，建立农村优秀青年人才信息库，深化党员"推优育苗、接力培养"工程，坚持以质量为核心，吸收工人、农民、知识分子和干部中的先进分子入党，进一步改善了党员队伍结构和行业分布。

一股春风吹拂钦州湾畔

    我市不断加强党的作风建设，规范领导干部廉洁从政行为。落实党风廉政建设责任制和《实施纲要》，构建惩防体系，建立以"承诺示廉、巡察问廉、个人述廉、群众评廉和组织考廉"为主要内容的 "五廉"监督机制，各级领导班子主要领导向社会公开廉政承诺，自觉接受社会和群众的监督。强化廉政监督，全面落实领导干部廉洁自律各项规定。加强行风建设，切实改善经济发展环境。扎实开展机关效能建设。各级各部门认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度，工作作风有所改进，服务能力有所增强，办事效率不断提高，发展环境进一步优化。

    来源:钦州日报
    责编:宁世泉