——记深圳前海湾保税港区

本报特派记者  田时胜  韦舟朝

    今年10月27日经国务院正式批复同意设立深圳前海湾保税港区后，深圳方面以开展深入学习实践科学发展观为动力，提出了“给我一个机会，还你一个奇迹”的响亮口号，以倒计时推进前海湾保税港区的开发建设，迅速掀起了热潮。

中国第9个保税港区横空出世

    深圳前海湾保税港区是国务院批准的第９个保税港区。据介绍，深圳前海湾保税港区规划控制面积3.71平方公里，东至铲湾路，南以平南铁路、妈湾大道以及妈湾电厂北侧连线为界，西以妈湾港区码头岸线为界，北以妈湾大道、嘉实多南油厂北侧、兴海大道以及临海路连线为界。包括出口加工作业区、物流作业区、集装箱码头作业区三大部分组成，其功能包括国际中转、配送、采购、转口贸易加工区相关的税收和外汇管理政策。 其主要税收政策有：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

以倒计时推进保税港区开发建设

    前海湾保税港区位于深圳港西部港区。经过近年来的整合发展，招商局集团已经实现对西部港区的主导开发。今年1～9月，西部港区完成集装箱吞吐量908万标箱，同比增幅约12.8%。前海湾保税港区的获批设立将对深圳港的持续快速健康发展发挥了重要作用。专家分析认为，在深圳建立保税港区，有利于增强深圳港的配套功能，将深圳港从"大港"建设为"强港"，提升深圳的国际竞争力；有利于带动"珠三角"地区的产业升级和经济增长，加快转变外贸发展方式，提高广东开放型经济的总体水平，更好地落实国家促进广东率先发展的战略部署，符合国务院关于海关特殊监管区域"政策迭加、功能整合"的精神。前海湾保税港区的设立对提高深圳港的综合竞争实力，加快推进物流产业发展，推动深港两地产业合作，实现区域经济的可持续发展，都具有十分重要的战略意义。

    根据国务院的批复要求，深圳前海湾保税港区将实行封闭管理，并严格实施土地利用总体规划和深圳市城市总体规划，按规定程序履行具体用地报批手续，在节约利用土地资源的前提下进行建设；拟定保税港区的开发实施方案和产业发展规划；按照海关特殊监管区域有关规定组深圳方面织保税港区隔离监管设施的建设。

    深圳方面以开展深入学习实践科学发展观为动力，提出了"给我一个机会，还你一个奇迹"的响亮口号，对开发建设前湾保税港区领导、组织、工作、措施等方面给予充分保障，以倒计时推进前海湾保税港区的开发建设。

建设目标瞄准一流水平

    深圳港毗邻港澳，背倚珠三角，区位优势明显，产业基础雄厚，港口经济实力较强，既有建设保税港区的市场需求，也有发展保税港区的基础和潜力。迄今为止，深圳保税区和保税物流园区已形成了以高新技术、现代物流产业为龙头，出口加工、转口贸易、国际贸易、采购配送为基础的产业结构，成为集加工、生产、商贸、物流、研发为一体的多功能的特殊经济区域，不仅支持了腹地经济的发展，也使区域经济总量高速增长。目前，世界30多个国家和地区的投资者在区内设立了1500多家企业，财富500强企业有37家落户。

    目前，深圳市保税区管理局是深圳市政府的派出机构，统一管理三个保税区和盐田港保税物流园区的行政事务，下设三个服务中心，为投资客商提供咨询和服务。保税区和物流园区均设有海关和出入境检验检疫部门，为区内企业提供便利、快捷的通关和商品检验检疫服务，工业总产值和进出口总额等主要经济指标多年占深圳总量的10%以上。

    来源:钦州日报
    责编:宁世泉