——钦州保税港区加快推进纪实（下）

本报记者 田时胜 韦舟朝

钦州保税港区的建设者们热烈欢迎本报“万里海疆行——走进中国十大保税港区”特别报道组的到来。卢庆毅/摄

    [记者手记]

    钦州保税港区是北部湾经济区开放开发的核心平台。

    钦州保税港区的开发建设是一项系统工程，在“工程量大、时间紧、任务重”的情况下，在自治区党委、政府的高度重视和市委、市政府的有效指挥下，钦州保税港区的开发建设日新月异，磅礴前行。

    自今年7月4日广西钦州保税港区开发建设指挥部在挂牌成立后，指挥部以只争朝夕的紧迫感、责任感和使命感，采取各种切实有效的措施加快推进钦州保税港区的开发建设， 一项项关键性工程快马加鞭，催人奋进；一批批项目先后签约，令人鼓舞。

    “良好的开端等于成功的一半。”我们坚信，只要我们大力弘扬“迎难而上，团结奋进，开拓创新，争创一流”的钦州精神，展现钦州作风，创造钦州速度，就一定能够开发好、建设好中西部地区唯一的钦州保税港区，不辜负党中央、国务院的厚爱，不辜负自治区党委、政府的重托，不辜负全市350多万各族人民的期待。

    在今年7月4日召开的广西钦州保税港区开发建设动员大会上，市委书记汤世保强调：“要弘扬钦州精神，展现钦州作风，创造钦州速度，以创新创业和只争朝夕的精神开发好、建设好钦州保税港区，确保保税港区2009年底封关运作，决不辜负党中央、国务院的厚爱，决不辜负自治区党委、政府的重托，决不辜负全市人民的期待。 ”

    这是庄严的承诺，更是沉甸甸的责任。

举全市之力开发建设钦州保税港区

    相对国家批准的其它具有较好的航道、码头等基础设施条件和良好的保税加工体系的保税港区，白手起家的钦州保税港区的开发建设标准高，工作繁重，任务艰巨。特派报道组深入中国九大保税港区采访所见所闻是，其它大部分保税港区是先有大港，先有保税物流的需求，然后将港口、保税物流园区、出口加工区政策叠加，形成了保税港区这一目前最高形式的海关特殊监管区。钦州既没有保税区、保税物流园区，也没有出口加工区，基础设施一片空白，招商从何入手，一切都得从头开始、从零起步。

    “钦州保税港区的设立，是党中央、国务院对北部湾经济区开放开发寄予的殷切期望。 保税港区的成功审批是一次胜利，而开发建设和招商运营，是一次更大的考验。”汤世保深情的话语既是开发建设钦州保税港区的动力，也是压力。

    “ 要举全市之力，倒排工期，日夜奋战，确保到2009年底使钦州保税港区封关运作。”市长张晓钦的话掷地有声。

    翻开《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》，保税港区一期封关运作必须建设15项主要工程，总投资估算50.73亿元，其中保税港区内需要建设包括海域吹填、码头工程、道路工程、给水工程、供电工程、通信工程、监管设施、办公设施等9项，保税港区外需要配套建设10万吨级航道、大榄坪二号路、钦州港至保税港区铁路、钦州港水厂至保税港区自来水管网、大榄坪污水处理厂、金鼓江航道等6项。 建设任务之重可想而知。

    “迎难而上，团结奋进，开拓创新，争创一流”，钦州精神成为推动钦州保税港区建设的强大精神支柱。

    市港口集团公司积极配合抓好钦州保税港区规划、项目策划和前期工作推进、港口营运管理、人才引进以及港口、航运、物流等大企业进入工作，在“把钦州保税港区建成面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地”做文章；市交通部门积极做好交通各项工作，全面提升交通综合服务能力，发展壮大交通运输产业，努力为钦州保税港区的建设发展提供优质高效的交通运输保障。市建规委加快《钦州市城市总体规划》的修编，坚持高标准，高水平做好规划，重视城市设计；市劳动和社会保障局启动建设钦州港经济开发区劳动保障服务中心，把职业培训、就业信息、就业安置、职业介绍、就业指导、劳动保障事务代理、政策咨询等服务窗口延伸到开发区，为保税港区发展提供更直接、更及时、更到位、更优质的一体化劳动保障服务。

    在倒计的钟声中，举全市之力开建设钦州保税港区的“大合唱”越唱越激昂。

弘扬钦州精神创造钦州速度

    昔日，“自力更生、艰苦奋斗”使钦州港从在不到15周年的时间使港口吞吐量突破1500万吨，财政收入达到10亿元，规模以上工业总产值超100亿元，钦州港经济经济社会发展呈现出跨越发展的良好态势。

    今天，钦州保税港区只用9个月的时间就完成了申报过程。速度之快，效率之高，令世人瞩目。

    “ 保税港区的成功审批是一次胜利，而开发建设和招商运营，是一次更大的考验。”。

    钦州保税港区开发建设指挥部办公室主任张炳东说，对我们来说，保税港区建设是一项全新的课题，需要我们付出更艰辛的劳动。我们唯有弘扬钦州精神才能创造钦州速度，才能创造新的奇迹。

    11月30日。本报“万里海疆行——走进中国十大保税港区”特别报道组走进钦州保税港区开发指挥部工程建设处采访，“高起点谋事，高效率办事，高质量成事”、“以港兴工，三化互动，努力将钦州建成大型临海加工制造基地”等横幅格外醒目。钦州保税港区建设工地上进进出出的工作人员和来来往往的施工车辆足以让人们深切地感触到这个充满激情的初秋的另一种浓烈和炽热。相关负责人告诉记者，为了教育和动员群众支持保税港区建设，工程处成立7个群众思想教育工作组，由钦州港区工管委主要领导亲自挂帅，组织100多人深入保税港区倾听群众意见，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，赢得了群众的普遍拥护。

    在自治区党委、政府的高度重视下，我市各有关部门、保税港区开发建设指挥部和施工单位密切配合，钦州保税港区建设快马加鞭。截至11月底止，保税港区一期2.5平方公里范围内已完吹填完成1956.03万立方米，占任务的74.94%；联检大楼完成桩基施工，正在浇注桩基层台，准备开始主体工程施工；2个10万吨级深水泊位完成投资3.8亿元，占总投资的23.75%；10万吨级航道扩建工程基本完成；直通保税港区大榄坪二号路完成投资5800万元，于11月18日半幅路面实现硬底化并通车。创造了中国保税港区建设的钦州速度。

    “我们将‘以优异的成绩向自治区成立50周年献礼，向人民交出一份满意的答卷’为动力，全力加快钦州保税港区的开发建设进程。”钦州港经济开发区工委书记、管委主任、钦州保税港区开发建设指挥部副总指挥陈润良表示。

保税港区集聚功能逐步显现

    “钦州保税港区的建设，不仅会推动钦州和广西经济社会的大开发大发展，还将全面提升钦州和广西对外开放的水平。”市发改委主任李绍兰分析说，广西正在由内向型经济走向外向型经济，承接产业转移和结构调整升级步伐进一步加快，迫切需要一个具有保税港功能的航运中心、物流中心，发挥物流、资金流和信息流的集散、辐射作用。建设发展好钦州保税港区，将促使钦州和广西更好地利用两个市场、两种资源，促进钦州和广西加快发展、跨越发展和率先发展。

    市委政策研究室副主任宋力文表示，随着西部大开发战略的深入实施，作为广西北部湾经济区直接经济腹地的西部地区经济实力进一步提升，对外贸易额进一步增加。钦州保税港区将促使西南、中南地区企业更好地利用广西出海大通道，更广泛地参与国际贸易与合作。

    据统计资料显示，中国与东盟拥有近20亿人口、3万多亿美元生产总值和2万多亿美元外贸总额。

    “随着中国-东盟自由贸易区建设进程加快，广西作为中国与东盟的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台，27个省、区、市的货物都将通过广西口岸出口到东南亚，大量的东盟国家进口货物也将通过这一平台进入中国和广西市场。面向东盟的钦州保税港区的建设将对加快中国-东盟自由贸易区的建设产生重大而深远的影响。”市政府副秘书长、招商促进局局长黄毅如是说。

    在今年10月份在首府南宁举行的第五届中国-东盟博览会上，设在南宁国际会展中心二号馆的“魅力之城”钦州保税港区展位成为国内外嘉宾和客商关注的焦点。据了解，“魅力之城”前四届只有国家级的。第五届中国-东盟博览会上全国地级市只有江苏省苏州市和广西钦州市亮相。钦州市是广西唯一的在“魅力之城”展馆设展位的地级市。钦州以保税港区亮相，展位面积36平方米，相邻的左边是马来西亚，右边是越南，对面是日本，后面是澳门，与东盟10国“魅力之城”相映生辉。参观钦州保税港区的人群中有国家领导人，也有国内国际名企业负责人。钦州保税港区的集聚效应逐步显现。

    在10月23日自治区政府主办的“广西北部湾经济区推介会”上，南宁、钦州、北海、防城港四市轮番向200多位国内外客商“抛绣球”。英国PA咨询集团政府服务部门全球总裁丁怀特、新加坡胜科公司被钦州保税港区良好的发展前景深深吸引，推介会一结束，他们就愉快地与钦州保税港区签定了产业与保税物流发展规划、钦州港综合物流加工区规划项目和胜科污水处理项目合同。其中胜科污水处理项目合同投资额达7353万美元。

    紧接着，一批有实力的保税港区物流项目和一批有潜力的加工贸易企业纷至沓来：广西沿海投资公司决定出资100亿元，参股开发保税港区；中远集团、中海集团、马士基集团等海内外著名大公司投资参股保税港区码头开发与经营；广西北部湾投资开发有限公司则与钦州市政府签订合作协议：共同开发钦州港保税港区等5个大项目基础设施建设，投资总金额达100亿元。

    花好人多爱，花香蝶自来。据介绍，迄今为止，以保税港区为龙头的招商引资已累计引进100多个项目，合同投资总额达400多亿元，其中工业项目26个，码头仓储物流项目41个、房地经营类项目17个。

    来源:钦州日报
    责编:文利祖